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关注生态文明 发展循环经济
发布时间:2013-03-24 00:44:52 | 人感兴趣 | 评分:3 | 收藏:
    在刚刚闭幕的两会中,代表委员们除了呼吁政府加大生态保护力度外,更关注通过经济手段、市场手段解决环境问题。“生态文明”、“生态生产力”、 “节能环保”、“低碳技术”、“ 绿色经济” 等,成为新一轮产业发展的重点。

    为保护生态资源和环境,让城市升级得以可持续发展,在发展同时,生态文明的地位也变得重要起来。

    减少汞毒污染,让节能灯管回收处理

    全国人大代表、浙江省台州市路桥区路南街道方林村党委书记方中华表示,在节能灯即将全面取代白炽灯的背景下,尽快建立废旧节能灯回收机制,防止废旧节能灯污染环境已刻不容缓。

    方中华说,节能灯管含有汞,汞是一种剧毒物质,一旦进入人体的汞超标,就会破坏人的中枢神经系统,还可以导致多种疾病;汞及其化合物很容易溶解在脂肪类物质中,会通过食物链进入人体,并在体内积累,对人体造成长久的伤害,严重的导致汞中毒。

    “保守估计每年淘汰的废旧节能灯有数千万只。一旦节能灯坏了,收购站不回收,节能灯生产企业和经销商‘只卖、不回收’,消费者随意丢弃到路边或田间,对环境影响势必将逐渐显现。”方中华说。

    方中华建议,加大废旧节能灯汞污染和危害的宣传力度,在产品包装上必须有详细的说明,使用户了解随意丢弃节能灯可能对环境造成的严重影响。

    “防污关键是源头限汞,最大程度地减少制作节能灯过程中的汞含量,推广低汞灯。”因此,方中华建议相关单位加大科技攻关,开发和推广不含汞的节能照明产品,逐步替代现在含汞的节能灯技术,实现既节能又环保。

    同时,完善节能灯的回收处理体系,明确节能灯生产企业、销售商和使用者的回收责任;加大以旧换新的价格杠杆作用,将现金补贴作为以旧换新时的补贴。政府应在社区和销售点建立废旧灯管回收网络,并设计专业废旧灯管回收箱。“具有减震、防破碎功能,才能防止集中污染。”方中华说。

    保护美丽家园,让农田残膜循环降解

    “地膜覆盖栽培已成为提高农作物产量和改进质量的重要手段,在带来显著经济效益的同时, 由于使用过的地膜未能完全回收,大量残膜留在土壤中,难以在短时期内降解。”全国政协委员、九三学社宁夏区委会主委马秀珍建议,农田残膜污染不容忽视,应推行回收再利用机制。

    马秀珍说,地膜栽培技术通过增温、保墒等,可抑制杂草生长、促进作物早熟和增产,很受缺水地区广大农民的欢迎。然而残膜会随着降解溶出有毒物质,致使耕地受到污染,还会逐渐导致土壤的物理性质变化,造成作物营养不良,产量下降。

    马秀珍建议,政府设立专项资金,支持科研机构及塑料制品企业进行废旧地膜回收再利用的技术研发、使用和推广,使废旧地膜资源化能够循环再利用。还可研发地膜回收机械,通过专用机械的推广使用减少农膜残留,降低人工成本。

    “还应组织相关单位开展地膜污染的调查研究,摸清地膜污染的范围和程度。并建立健全残膜回收目标考核责任制,县、乡、村以及农业等部门建立起残膜回收目标考核制,明确责任目标和奖惩措施。”马秀珍说。

    发展循环经济,让城市发展由“黑”变“绿”

    平顶山、鹤壁是河南两个典型的资源枯竭型城市。今年两会,这两个城市的代表有了共同话题,他们都在发展生态循环经济促城市转型方面取得了显著成效,都建议国家能在政策、资金、项目上对资源型城市转型给予更多的支持。

    作为从煤炭企业转任地方的干部,全国人大代表、平顶山市市长陈建生深知资源枯竭型城市转型的紧迫和艰难。他说,平顶山是一座典型的资源型城市,能源原材料工业曾占工业经济的比重高达80%以上,近年来,随着土地、环保等约束性指标日益严格和关闭淘汰落后产能步伐加快,平顶山面临着稳增长与转方式的双重压力,经济发展形势比较严峻。

    为应对危机促进转型,平顶山一手抓生态建设,一手抓循环经济,2012年,平顶山市区空气质量优良天数为327天,万元生产总值能耗比上年下降7.9%,高技术产业比重超过25%,较2008年提高了12个百分点;六大高耗能行业比重较上年下降1.3个百分点。

    同为典型资源枯竭型城市的鹤壁市也采取了相同的转型路径。鹤壁市市长魏小东代表说,通过循环发展体系,鹤壁实现了从“黑、白、灰”“资源城”向宜居“生态城”的转身,以“石头造纸”为例,利用工业固态废料煤矸石造纸,每生产一吨纸比传统造纸方法节约木浆30%以上、节约用水150吨以上;鹤壁每年空气优良和水质达到二级标准的天数都在330天以上。

    今年的《政府工作报告》再次强调要加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展。陈建生和魏小东都认为,资源枯竭型城市持续发展任务依然很重,受产业结构所限、受要素资源所限、受地方财力所限,转型将是一个长期、艰巨、复杂的过程。

    为此,他们建议,国家能在政策、资金、项目上对资源型城市转型给予更多的支持。加大对资源型城市的专项转移支付力度,重点用于完善社会保障、教育卫生、环境保护、公共基础设施建设和专项贷款贴息等方面,建立健全资源型城市可持续发展的长效机制;在统筹全国重大生产力调整中,优先将科技含量高、附加值高、带动能力强的项目在资源型城市产业集聚区集中布局等。

    还给蓝天白云,让“黑色煤炭”“绿色利用”

    两会期间,“雾霾”背后的能源消费引起了许多代表的关注。他们认为,我国能源以煤为主的能源结构短期内难以改变,要还蓝天白云,还需“绿色利用”煤炭资源。

    我国煤炭资源主要分布在北部和西北部,而煤炭需求主要在东部和南方。远距离输煤不仅形成运输矛盾,而且加大了输入地的环境压力。

    全国人大代表、山西省发改委主任王赋认为,煤炭利用既要算经济账,还要算生态账。要改变目前的弊端,就要在煤炭主产区建立大型煤炭综合利用基地,提高煤炭就地转化率,利用特高压输电技术,实现“以电代煤、以电代油、电从远方来”。

    国家电网数据显示,输煤的投资、运行总成本高于特高压输电。到2020年,如果“三西”(山西、陕西、内蒙古西部)地区输煤输电比例由目前的20∶1优化到4∶1,可减少向中东部输煤5.5亿吨,二氧化硫减排62万吨,每年减少环境损失80亿元。

    提高煤炭综合利用基地的清洁利用技术,以循环经济模式把采煤、发电所产生的废弃物就地集中治理,也是“绿色用煤”。全国人大代表、山西潞安煤矿集团董事长李晋平说,仅山西堆存的矸石、低热值煤达10亿吨,而且每年新增1亿吨,但目前的利用量仅2000万吨。加大煤炭就地转化率,可最大限度地对煤矸石、低热值煤、劣质高硫煤集中循环利用,变废为宝,减少污染排放。煤炭伴生资源和废弃物实现了全循环利用。

    缓解用地矛盾,让土地供求开源”利用

    全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心教授主任蔡继明在两会期间提出,随着我国工业化、城镇化加速,我国土地供求矛盾日益凸显。为此,应采取多种措施开发数量庞大的未利用土地,以“开源”措施缓解用地矛盾。

    蔡继明代表表示,目前我国未利用土地面积总计超过40亿亩,其中包括盐碱地、滩涂地、沙化土地等,至少有9亿亩适宜改造。全国的低丘缓坡土地面积与全国耕地保有量基本相当,开发后可以用于建设、生态或者农业。全国因工矿生产废弃的土地复垦可补充耕地的潜力为2300万亩。

    “以前,我国土地综合整治工程未包括盐碱地、滩涂、沙化地等未利用土地,与相关技术不发达有关。目前,盐碱滩涂沙漠地改造和低丘缓坡地开发,技术相对比较成熟,已有一定的开发基础。”蔡继明代表举例说, “十一五”期间,宁夏工业项目共开发利用缓坡丘陵等未利用地22.5万亩,浙江供开发低丘缓坡78万亩。

    蔡继明代表建议,由土地主管部门会同农业、科技、林业及环保部门,组织开展未利用土地资源的分布、分类、分级等进行调查和评价,建立未利用地数据库,评价未利用地开发为建设用地的适宜性和潜力。同时,有关部门统筹考虑未利用土地综合开发的用地计划、用地类型与空间布局,从未利用地的多用性出发,统筹协调未利用地转为农用地、建设用地和生态用地的比例,合理确定未利用地开发规模、步骤和区划。
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作者:佚名 来源:科技日报 编辑:hbcctvadmin打印此文】【加入收藏】【字体:
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Published at 2018-01-18 02:21:12, Powered By v6.3.0(ACCESS)