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特色小镇开发建设需要搭建全程孵化平台
发布时间:2017-07-20 11:46:58 | 人感兴趣 | 评分:3 | 收藏:

    ——知名专家乾泉提出特色小镇孵化全息仿生模型

    近日,长期关注城市治理现代化问题的知名专家、新全球化智库秘书长乾泉,在“一带一路”特色小镇双创投资论坛上,就目前我国新型城镇化建设、特色小镇开发、双创战略等焦点问题,做了深入浅出的解读,并就国家新型城镇化建设和特色小镇政策做了系统分析,中国网记者就此进行了重点追踪采访。

    根据国务院发展研究中心和世界银行研究预测,到2030年我国城镇化率将达到70%左右,约有10亿人生活在城市。在城镇化快速发展的同时,也出现了城镇化质量不高、农民工市民化滞后、人口过于向大城市集中而引起的雾霾、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等“城市病”。如何遵循城镇化发展规律,化解和预防城镇化出现的问题?如何真正实现城市的可持续发展,让城市、城镇成为绿色生态、安居乐业的家园?

    特色小镇建设将会带动新的经济增长点

    乾泉谈到,必须牢固树立五大发展理念。党的十八届五中全会明确提出,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,“以创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领,以人的城镇化为核心,推动新型城镇化发展。他认为,自去年以来,国家三部委推出在2020年前建设1000个特色小镇的新政,国家其他有关部委和全国各省市也纷纷推出地方各自建设特色小镇的规划政策和建设目标,据初步预计未来三年到五年,各部委加上各地省市小镇建设计划,总投资规模将会超过数十万亿,这些举措将极大地推动我国新型城镇化建设和特色小城镇经济治理现代化,既有利于实现产业转型升级,又能够推动产业扶贫、科技扶贫和区域经济协调可持续发展,多种政策利好叠加,有利于彻底解决“三农问题”的历史“顽疾”,还能够带动各地因地制宜地开展双创孵化和项目孵化,培育地方城市新的经济增长点。

    特色小镇产业开发需要统筹规划系统布局

    但根据目前特色小镇的建设现状的调查结果,开发建设情况并不容乐观。乾泉指出,有的地方将特色小镇项目申报当成政绩工程和形象工程,不是结合区域经济资源禀赋因地制宜,而是用GDP思维指标式开发,不了解也不善用国家就基础设施建设、公共服务项目新的经济治理政策工具,如PPP、政策性扶持基金、政策性贷款等。乾泉分析说,仍有不少人理解为“房地产开发”、“产业园区开发”,“穿新鞋,走老路”,按照过去商业地产、产业地产思维和招商模式来运营,在当前小镇申报和投资建设中,普遍缺少建立产业孵化、企业孵化和项目孵化机制,缺少投融资平台的系统架构,缺少特色小镇平台公司治理模式的导入和前期准备;很多地方出现了特色“广告化”、产业“空心化”、文化“庸俗化”、开发“全民化”、旅游“吹嘘化”、管理“粗放化”、运营“口号化”、建设“指标化”的假象繁荣,贪大求洋,搞小镇“大跃进”,没有很好的把握国家政策,没有很好的理解特色小镇建设与新型城镇化建设间的逻辑关系,更没有处理好特色小镇建设与产业转型升级关系,规划建设过程中缺少顶层设计、系统分析、战略规划和科学的产业布局。

    乾泉强调,特色小镇开发绝不是简单地盖房子,更不是简单地搞商业街、玩旅游,不能让房地产思维“绑架了”新型城镇化建设,应该尽快建立统一的特色小镇评估和预测监控机制,杜绝重复建设和新的“鬼城”、“鬼镇”等乱象发生,各级政府主管部门和参与开发的企业决策者,应该具备新全球化视野,具备新全球化思维,才能利用好各类政策工具和政策资源,多规合一,准确把握商机,赢得未来。

    特色小镇建设应该搭载新全球化“高铁”

    乾泉谈到,特色小镇建设的重点应该是企业孵化和产业转型升级。为此,他站在世界经济与产业发展的高度,系统地分析了目前特色小镇建设面临的国际产业发展趋势和经济格局。他认为,当前世界经济正进入国际金融危机后的深度调整期,增长乏力依然困扰着世界主要经济体,“巴黎协定”谈判未果,贸易保护主义抬头,发展不平衡导致贫困、失业、恐怖主义和局部社会动荡加剧,为本不平安的世界带来了很多不稳定性。但也应该看到新一轮科技和产业革命正在悄然兴起,世界主要经济体都在积极调整经济结构和产业结构,纷纷发展高端制造业、高技术产业、高端生产型服务业,这无疑是对我国的经济转型升级等带来了的巨大压力,也对我们未来的发展提出了新要求、提供了新机遇。

    在刚刚结束的汉堡20国集团(G20)领导人峰会上,习近平关于世界经济形势提出四点意见:要坚持建设开放型世界经济大方向、要共同为世界经济增长发掘新动力、要携手使世界经济增长更加包容、要继续完善全球经济治理,这是继去年20国集团杭州峰会、今年初世界经济论坛达沃斯年会、今年五月“一带一路”国际合作高峰论坛后,习近平又一次就世界经济治理提出“中国方案”,再次重申了支持经济全球化的中国立场,赢得了与会领导人和世界舆论的高度评价,同时也为国内产业转型升级、产业扶贫、新型城镇化和区域经济发展开辟了良好的国际环境,开拓了国际贸易与国际市场渠道。



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作者:佚名 来源:中国网 编辑:hbcctvadmin打印此文】【加入收藏】【字体:
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Published at 2018-01-18 02:27:33, Powered By v6.3.0(ACCESS)